金融監管總局網站4月3日消息，近日，金融監管總局發布了《關于保險資金未上市企業重大股權投資有關事項的通知》，規范保險資金未上市企業重大股權投資行為。
《通知》明確重大股權投資的概念，調整可投資行業范圍，規范治理約束和內部管控，明確“新老劃斷”要求，引導行業明確長期發展定位與戰略，審慎穩健開展與保險業相關的重大股權投資。
調整可投資行業范圍
增加科技、大數據產業
金融監管總局有關司局負責人就《通知》答記者問時表示，2010年以來，監管部門陸續發布《保險資金投資股權暫行辦法》等規定，允許保險公司使用自有資金開展重大股權投資，行業范圍包括保險類、非保險金融類，與保險業務相關的養老、醫療、汽車服務、現代農業等行業。目前，保險資金重大股權投資風險總體可控，在實現產業協同和資源共享、提升專業化經營能力等方面取得了積極成效。
不過，上述負責人表示，隨著形勢環境變化和行業發展，重大股權投資領域產生了一些新的矛盾和問題。保險機構對新經濟、新技術的股權融資支持力度有待提升，對被投資企業管理有待加強。
值得一提的是，《通知》增加了與保險業務相關的“科技”“大數據產業”。“此次《通知》優化了保險資金重大股權投資的行業范圍，引導保險資金投資與保險業相關的戰略產業和新興行業，助力新質生產力發展。”上述負責人介紹。
《通知》明確，保險集團（控股）公司、保險公司開展重大股權投資，可以投資保險類企業、非保險類金融企業，與保險業務相關的養老、醫療、汽車服務、科技、大數據產業、現代農業等企業，符合監管規定的共享服務類企業，以及金融監管總局認可的其他企業。保險資產管理公司開展重大股權投資的企業所屬行業范圍，依據《保險資產管理公司管理規定》第二十二條執行。
圖為《保險資產管理公司管理規定》第二十二條圖片來源：中國政府網
同時，《通知》還明確，被投資企業應當股權結構簡單、主營業務突出，且不存在《關于保險資金財務性股權投資有關事項的通知》第四條規定的情形。
圖為《關于保險資金財務性股權投資有關事項的通知》第四條圖片來源：中國政府網
實行“新老劃斷”
設置五年過渡期
該負責人表示，保險機構要加強對股權投資的統籌管理，壓實風險管理主體責任，不得以泛科技企業等名義規避監管要求，切實防范相關風險。
具體而言，《通知》要求保險機構加強對被投資企業的統籌管理，建立健全股權投資決策流程與授權管理機制，加強內部控制管理，壓實保險機構主體責任。為實現制度平穩過渡，實行“新老劃斷”，新增股權投資按照《通知》執行。對于不符合《通知》相關要求的存量業務，原則上設置五年過渡期，保險機構應制定業務整改計劃，報監管后實施。
《通知》要求保險機構與其金融類子公司之間的股權控制層級原則上不得超過三級，與其非金融類子公司之間的股權控制層級原則上不得超過四級，金融監管總局另有規定的除外。保險機構通過不開展業務、不實際運營的特殊目的實體，按照有關規定投資設立的投資類平臺公司，以及私募股權投資基金、信托計劃等方式投資企業股權，按照穿透原則對底層被投資企業構成重大股權投資的，或者與直接股權投資合并計算后構成重大股權投資的，應當遵守《通知》相關規定。
圖為《通知》明確的保險機構開展重大股權投資不得存在的行為圖片來源：金融監管總局網站
上述負責人表示，金融監管總局下一步將持續深化保險資金運用改革，完善監管政策，加強監督管理，推動保險資金加大對國家戰略性新興產業股權投資力度，精準高效服務新質生產力，促進保險業高質量發展。
（文章來源：中國證券報）
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