中小機(jī)場(chǎng)“黑馬”頻出，誰(shuí)拖了后腿？
“2024年，民航全行業(yè)同比減虧206億元，總體實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。”
1月9日，全國(guó)民航工作會(huì)議透露如上消息。經(jīng)營(yíng)向好的背后，是客運(yùn)量和貨運(yùn)量的同步增長(zhǎng)。客運(yùn)方面，去年全行業(yè)共完成旅客運(yùn)輸量7.3億人次，較2023年增長(zhǎng)17.9%，較2019年也增長(zhǎng)了10.6%。
一邊是大型機(jī)場(chǎng)客流普遍有較大漲幅，另一邊，中小機(jī)場(chǎng)的“突圍”則成為了新亮點(diǎn)。
按照民航局的定義，年旅客吞吐量在200萬(wàn)人次以下的是中小機(jī)場(chǎng)。在我國(guó)263座運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)中，近7成是中小機(jī)場(chǎng)。
近兩年，隨著人們旅游“目的地清單”不斷拉長(zhǎng)，更多中小城市被游客發(fā)掘，中小機(jī)場(chǎng)“黑馬”頻出，甚至有了“每8次飛行中就有1次飛向中小機(jī)場(chǎng)”的說法。
但并非每座中小機(jī)場(chǎng)都能如此幸運(yùn)。僅以民航數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)(CADAS)初步統(tǒng)計(jì)的250座機(jī)場(chǎng)2024年客流量來看，有超50座中小機(jī)場(chǎng)的客流量出現(xiàn)逆勢(shì)下滑。
究其原因，高鐵加密、產(chǎn)業(yè)變遷等因素成為“關(guān)鍵變量”，甚至有聲音稱“多建多虧，不如關(guān)閉”。這些中小機(jī)場(chǎng)的命運(yùn)，會(huì)走向何方？
眼下，不少地方喊出“市市通機(jī)場(chǎng)”“縣縣通機(jī)場(chǎng)”的目標(biāo)。面對(duì)這些“吃不飽”的中小機(jī)場(chǎng)，那些殺出來的“黑馬”，經(jīng)驗(yàn)?zāi)芊癖粡?fù)制？
兩極分化
全國(guó)近7成是中小機(jī)場(chǎng)，但這些中小機(jī)場(chǎng)的客流占全國(guó)航空客流還不到10%，超9成的客流集中在頭部大型機(jī)場(chǎng)。
2024年，上海浦東機(jī)場(chǎng)反超廣州白云機(jī)場(chǎng)，成為全國(guó)客流量最高的單一機(jī)場(chǎng)，年客流量達(dá)到7679萬(wàn)人次。白云機(jī)場(chǎng)以7637萬(wàn)人次的客流退居第二位，之后依次是北京首都、深圳寶安、成都天府，這些機(jī)場(chǎng)的客流漲幅均在20%以上。
北京大興機(jī)場(chǎng)客流排名上漲最多，從2023年的第11位漲至2024年的第6位，杭州蕭山機(jī)場(chǎng)客流排名也上漲2位，上海虹橋、昆明長(zhǎng)水、西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)排名下降。
大城市機(jī)場(chǎng)上漲的客流，很大一部分來自于國(guó)際航線的恢復(fù)。民航局表示，2024年，中國(guó)的國(guó)際客運(yùn)航班量已恢復(fù)至疫情前84%。疫情前，浦東機(jī)場(chǎng)國(guó)際旅客占比超過50%，白云機(jī)場(chǎng)占比也近1/4。
不過頭部機(jī)場(chǎng)的表現(xiàn)并不代表所有機(jī)場(chǎng)。CADAS初步統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，250座機(jī)場(chǎng)中，有約60座機(jī)場(chǎng)去年客流量出現(xiàn)下滑，這當(dāng)中只有3座機(jī)場(chǎng)年客流量在200萬(wàn)人次以上，其他都是中小機(jī)場(chǎng)，且主要是年客流量在100萬(wàn)人次以下的機(jī)場(chǎng)。
我們發(fā)現(xiàn)，統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)，有22座中小機(jī)場(chǎng)客流降幅在20%以上，降幅最高的是九寨黃龍機(jī)場(chǎng)、河池金城江機(jī)場(chǎng)以及梅州梅縣機(jī)場(chǎng)，降幅均在50%以上。
從地域來看，客流下降的機(jī)場(chǎng)主要集中在西部和中部地區(qū)，其中西部占比58%、中部占比25%、東部占10%、東北占7%。
與此同時(shí)，也有一些中小機(jī)場(chǎng)表現(xiàn)亮眼。嘉峪關(guān)機(jī)場(chǎng)在2023年3月更名為嘉峪關(guān)酒泉機(jī)場(chǎng)，機(jī)場(chǎng)名字融入兩個(gè)地級(jí)市，也得到兩地政府的大力支持。2024年，嘉峪關(guān)酒泉機(jī)場(chǎng)客流突破100萬(wàn)人次，同比翻了1.6倍。
此外，甘南夏河機(jī)場(chǎng)、吐魯番交河機(jī)場(chǎng)、六盤水月照機(jī)場(chǎng)的客流量，同比漲幅也超過了100%，堪稱中小機(jī)場(chǎng)中的“黑馬”。
波動(dòng)何來
在一定里程范圍內(nèi)，民航和高鐵存在顯著競(jìng)爭(zhēng)。
對(duì)于大型機(jī)場(chǎng)所在的城市來說，民航和高鐵客流已經(jīng)逐漸達(dá)到平衡狀態(tài)。但對(duì)于一些剛剛開通高鐵或動(dòng)車的中小城市，機(jī)場(chǎng)客流可能受到不小的沖擊。
此前，九寨黃龍機(jī)場(chǎng)憑借著名旅游景點(diǎn)九寨溝，開通了北京、上海、廣州、西安、成都、重慶等多條航線，但隨著2024年8月，川青鐵路鎮(zhèn)江關(guān)至黃勝關(guān)段正式開通運(yùn)營(yíng)，航線相對(duì)減少，機(jī)場(chǎng)航空客流受到影響。
無獨(dú)有偶，梅州梅縣機(jī)場(chǎng)去年客流量下降了54%，同樣是因?yàn)楫?dāng)?shù)馗哞F開通分流了出行人群。2024年9月，時(shí)速350公里的梅隴高鐵(廣東梅州至福建龍川)開通，梅州到廣州、深圳等地通行時(shí)間縮短至2小時(shí)以內(nèi)，當(dāng)?shù)孛癖娪辛烁喑鲂羞x擇。
除了高鐵開通，地方產(chǎn)業(yè)變化同樣可能導(dǎo)致商務(wù)客流變化。
2024年，宜春明月山機(jī)場(chǎng)客流下降了36%，遵義新舟機(jī)場(chǎng)下降了17%，遵義茅臺(tái)機(jī)場(chǎng)下降了3%。過去一年，這些機(jī)場(chǎng)所在的城市并沒有新開高鐵，但當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)有明顯變化。
近幾年來，江西宜春的鋰電產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，被稱為“亞洲鋰都”，吸引了數(shù)十家上市公司入駐。2024年，碳酸鋰價(jià)格大幅下跌，宜春鋰電企業(yè)大面積停產(chǎn)，一定程度上影響了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)活動(dòng)和人員流動(dòng)。
貴州遵義的白酒產(chǎn)業(yè)也在經(jīng)歷“低谷”。隨著對(duì)白酒的炒作熱潮退去，資本也從茅臺(tái)鎮(zhèn)撤退。據(jù)《貴州日?qǐng)?bào)》報(bào)道，2021年到2024年8月，遵義市下轄仁懷市的白酒企業(yè)減少了上千家。
還有一批機(jī)場(chǎng)，則是由于航線減少導(dǎo)致客流減少，而航線減少一方面是航空公司自身調(diào)整，另一方面是因?yàn)榈胤秸a(bǔ)貼減少，航空公司因此退出當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。
2024年2月，濰坊機(jī)場(chǎng)發(fā)布消息稱，將暫停執(zhí)飛廣州、深圳兩條航線，而這兩條航線是濰坊機(jī)場(chǎng)較為成熟的主力商務(wù)航線。主力航線暫停后，客流出現(xiàn)下降，過去一年濰坊機(jī)場(chǎng)客流下降了34%。
同樣還有安慶天柱山機(jī)場(chǎng)，去年客流減少了37%，從航線調(diào)整來看，去年10月份，安慶機(jī)場(chǎng)取消了飛往深圳、天津、寧波等地的航線。
路在何方
有測(cè)算顯示，民航投入和產(chǎn)出比率是1:8，但并非所有機(jī)場(chǎng)都能達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。
支線市場(chǎng)的盈利能力較弱，航空公司加大布局的意愿不夠，而地方為了提高當(dāng)?shù)氐慕煌ū憬荻龋ㄟ^補(bǔ)貼的形式吸引航線落地。由于生產(chǎn)規(guī)模較小，絕大部分中小機(jī)場(chǎng)收不抵支，對(duì)補(bǔ)貼資金具有較高依賴性。
除了地方補(bǔ)貼，國(guó)家層面每年也會(huì)對(duì)中小機(jī)場(chǎng)給予補(bǔ)貼。2020年修訂的《民航中小機(jī)場(chǎng)補(bǔ)貼管理暫行辦法》提到，對(duì)中小型民用機(jī)場(chǎng)作為社會(huì)公益性基礎(chǔ)設(shè)施提供普遍服務(wù)給予補(bǔ)貼資金，資金從民航發(fā)展基金中安排。
所謂民航發(fā)展基金，即原來乘客支付的機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)，以及對(duì)航空公司征收的民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金。
民航局已經(jīng)公布新一年的補(bǔ)貼方案，2025年將對(duì)188座中小機(jī)場(chǎng)補(bǔ)貼24億元，其中去年客流降幅最大的九寨機(jī)場(chǎng)獲得補(bǔ)貼最高，達(dá)到5676萬(wàn)元。此外，遵義新舟機(jī)場(chǎng)將獲得2054萬(wàn)元補(bǔ)貼、遵義茅臺(tái)機(jī)場(chǎng)也將獲得1686萬(wàn)元補(bǔ)貼。
民航業(yè)資深管理顧問于占福告訴我們，中國(guó)的鐵路和公路都非常發(fā)達(dá)，依賴不同速度等級(jí)的普速列車、動(dòng)車、高鐵，以及國(guó)、省道和高速公路，中小城市的交通通達(dá)性已經(jīng)很好。而民航是與經(jīng)濟(jì)活躍度高度相關(guān)的行業(yè)，如果要再發(fā)展航空出行，地方的經(jīng)濟(jì)體量和人均收入要達(dá)到一定門檻才能穩(wěn)定支撐。
2024年的航空客流增長(zhǎng)更多來自于頭部城市，這些城市商務(wù)客流居多，但中小城市的商務(wù)及旅行客流難以保障，背后的深層原因在于機(jī)場(chǎng)所在城市的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性。
于占福認(rèn)為，中小機(jī)場(chǎng)的發(fā)展一定是與城市發(fā)展深度綁定的，典型的例子是大理和麗江，發(fā)達(dá)的旅游業(yè)帶動(dòng)航空客流快速增長(zhǎng)。麗江機(jī)場(chǎng)早已跨過中小機(jī)場(chǎng)門檻成為國(guó)際口岸，大理機(jī)場(chǎng)客流在2023年突破中小機(jī)場(chǎng)200萬(wàn)人次的界限，2024年進(jìn)一步突破300萬(wàn)人次。
此外，還有，宜賓新的五糧液機(jī)場(chǎng)，2019年12月通航，僅僅過了四年，客流就突破200萬(wàn)人次門檻；遷建前的2018年，宜賓菜壩機(jī)場(chǎng)客流還不到100萬(wàn)人次。
于占福認(rèn)為，宜賓新機(jī)場(chǎng)名稱與高知名度品牌關(guān)聯(lián)，加上當(dāng)?shù)亟鼛啄赇囯姰a(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，因此客流快速增長(zhǎng)。“可以看出機(jī)場(chǎng)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與外界交流起到極大的推動(dòng)作用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展又對(duì)民航發(fā)展強(qiáng)力反哺，形成一個(gè)良性循環(huán)。”
“但是如果沒有旅游業(yè)，當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)又平平無奇，在鐵路和公路非常齊備的情況下，航空業(yè)的發(fā)展就會(huì)面對(duì)很多牽制。”他說。
相比于航空公司，機(jī)場(chǎng)其實(shí)處于被動(dòng)地位。航空公司不賺錢時(shí)，這些市場(chǎng)化驅(qū)動(dòng)的企業(yè)會(huì)根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整航線布局，機(jī)場(chǎng)也無能為力。
“ 當(dāng)?shù)胤秸心芰o一定補(bǔ)貼時(shí)，航空公司就多飛一些，但一旦補(bǔ)貼停止，看不到客流的航空公司可能會(huì)馬上離開。”
“長(zhǎng)期補(bǔ)貼下去并不是辦法，如果最終的結(jié)果是這樣，可能更好的做法是把補(bǔ)貼航空公司的錢拿去扶持和推動(dòng)企業(yè)，尤其是培育出一些龍頭企業(yè)來支撐和帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。”于占福說。
針對(duì)機(jī)場(chǎng)客流不高的城市，如果當(dāng)?shù)赜刑厣a(chǎn)品，于占福認(rèn)為可以利用中大型無人機(jī)發(fā)展貨運(yùn)，比如將云南的松茸、內(nèi)蒙古的牛羊肉等對(duì)時(shí)效有要求的高溢價(jià)產(chǎn)品，直接通過中大型無人機(jī)運(yùn)往消費(fèi)能力高的目的地。
“客運(yùn)航班可能一周才開行幾班，腹艙資源有限，而目前噸級(jí)無人機(jī)的最大航程已經(jīng)可以達(dá)到上千公里。但這也需要相關(guān)政策的支持和適航取證等必要的環(huán)節(jié)，也會(huì)是一個(gè)漸進(jìn)發(fā)展的過程。”他說。
記者 唐俊
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