國務院新聞辦昨天(4月9日)發布《關于中美經貿關系若干問題的中方立場》白皮書。
白皮書指出,美方301關稅措施是典型的單邊主義、保護主義做法,既嚴重破壞國際貿易秩序和全球產業鏈供應鏈安全穩定,也沒有解決美國自身的貿易逆差和產業競爭力問題,還推高了美國進口商品價格,成本最終由美國企業和消費者承擔。
白皮書指出,近日,美方不僅未終止已有的301調查,反而提出就所謂非市場政策和做法對中方開展新的301調查,在錯誤的道路上越走越遠。
2018年4月,中國將美國征稅措施起訴至世界貿易組織爭端解決機制。2020年9月15日,世界貿易組織正式公布案件裁決,專家組全面支持中國的主張,認定美國僅針對中國產品加征關稅,違反《1994年關稅與貿易總協定》第一條的最惠國待遇義務。美國于2020年10月26日提出上訴。但因美國此前阻撓,上訴機構已陷入停擺,導致該案件處于上訴待審狀態。
301關稅無法解決美國的逆差問題。2018年以來,美國已經連續7年維持對華加征301關稅。其間,美國整體的逆差并未因此下降,反而從2018年的9502億美元升至2024年的12117.5億美元。
301關稅嚴重損害了美國企業競爭力和消費者福利。301關稅使得涉稅商品的價格更加昂貴,相關成本大多由美國進口商、批發零售環節和消費者承擔。2023年3月,美國國際貿易委員會發布232和301關稅對美國內產業經濟影響的報告顯示,美對華加征的關稅成本幾乎100%由進口商承擔。
美方232調查違反多邊經貿規則
白皮書指出,美國的232調查以國家安全之名,行貿易限制和談判施壓之實,不僅損害其他國家和地區的合法權益,還違反了美國的國際義務,破壞了多邊貿易體制。
白皮書指出,2017年以來,美方頻繁使用232調查,將其作為貿易保護和談判施壓的工具。2017年至2021年共發起8起232調查,包括鋼鐵、鋁、汽車及零部件、移動式起重機等。
調查頻率之高、針對產品范圍之廣前所未有。美國的232調查以國家安全之名,行貿易限制和談判施壓之實,不僅損害其他國家和地區的合法權益,還違反了美國的國際義務,破壞了多邊貿易體制。
包括中國、歐盟在內的多個世界貿易組織成員將美國對進口鋼鋁產品實施的232限制措施訴至世界貿易組織爭端解決機制。在爭端解決程序中,世界貿易組織專家組明確認定美國的232鋼鋁措施違反世界貿易組織成員必須遵守的核心義務。
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